一、國內大政要聞
1.中央金融工作會議在北京舉行 10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。會議指出，要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資，大力提高上市公司質量。支持國有大型金融機構做優做強，嚴格中小金融機構準入標準和監管要求。切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管。會議強調，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險。建立防范化解地方債務風險長效機制。維護金融市場穩健運行，規范金融市場發行和交易行為，合理引導預期。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。（來源：新華社） 2.國常會：研究推動稀土產業高質量發展有關工作 11月3日召開的國務院常務會議，研究推動稀土產業高質量發展有關工作，討論《中華人民共和國國境衛生檢疫法（修訂草案）》，審議通過《中華人民共和國專利法實施細則（修正草案）》。會議指出，稀土是戰略性礦產資源。要統籌稀土資源勘探、開發利用與規范管理，統籌產學研用等各方面力量，積極推動新一代綠色高效采選冶技術研發應用，加大高端稀土新材料攻關和產業化進程，嚴厲打擊非法開采、破壞生態等行為，著力推動稀土產業高端化、智能化、綠色化發展。（來源：新華社） 3.國務院印發《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》 10月31日消息，近日，國務院印發《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》提出，賦予新疆自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優勢產業，明確了打造一流營商環境、提升貿易便利化水平、做大做強傳統優勢產業、強化與周邊國家經貿合作等25個方面的具體舉措，努力將新疆自貿試驗區建成營商環境優良、投資貿易便利、優勢產業集聚、要素資源共享、管理協同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。（來源：新華社） 4.國資委召開國有企業經濟運行第五次圓桌會議 11月4日，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓到中國商飛調研，并主持召開國有企業經濟運行第五次圓桌會議。張玉卓強調，各企業聚焦服務國家重大戰略，緊盯關鍵環節、重點任務，堅定信心、精準施策，加快“十四五”規劃重點項目落實落地，抓緊完成年度投資計劃，及時優化經營策略和產品結構，拓市增收、挖潛增效，確保完成全年經營生產目標任務。（來源：國資委網站） 5.發改委黨組書記、主任鄭柵潔：有信心有條件有能力完成全年經濟社會發展預期目標 11月4日，人民日報刊登了對國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔的專訪。鄭柵潔表示，從經濟走勢看，前兩個季度我國經濟運行是“前低、中高”，三季度呈現運行穩定且持續好轉。后幾個月隨著各項政策措施持續顯效、轉型升級潛力持續釋放、經營主體動力持續增強，有信心有條件有能力戰勝各種風險挑戰，推動四季度經濟持續穩定回升向好，高質量完成全年經濟社會發展預期目標任務。（來源：發改委網站） 6.發改委部署加快把國債資金落實到符合條件的項目 11月5日，增發國債項目實施工作機制各部門在國家發展改革委召開動員部署會，布置啟動增發國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力有關工作。國家發展改革委副主任叢亮在會上表示，要堅持資金和要素跟著項目走、項目跟著規劃走，盡快把國債資金落實到符合條件的項目。（來源：新華社） 7.工信部：推動實施人形機器人創新工程，支持領軍企業上市融資 11月2日，工業和信息化部印發《人形機器人創新發展指導意見》提出，推動實施人形機器人創新工程，圍繞專用軟件、核心部組件、整機及應用示范等重點任務加大投入。發揮制造業轉型升級基金等帶動作用，引導產業資本與金融資本積極參與。用好國家產融合作平臺，支持領軍企業上市融資，推動形成“科技-產業-金融”良性循環。（來源：工信部網站） 8.財政部：引導保險資金長期穩健投資，加強國有商業保險公司長周期考核 10月30日，財政部發布《關于引導保險資金長期穩健投資 加強國有商業保險公司長周期考核的通知》。通知將《商業保險公司績效評價辦法》（財金〔2022〕72號）中經營效益指標的“凈資產收益率”由“當年度指標”調整為“3年周期指標+當年度指標”相結合的考核方式，其中，3年周期指標和當年度指標權重各占50%。3年周期指標采用近3年凈資產收益率幾何平均數，當年度指標采用當年凈資產收益率。（來源：財政部網站） 9.交通運輸部、財政部兩部委已下達120億元推動國家綜合貨運樞紐建設 11月1日，交通運輸部和財政部在廣州舉行綜合交通樞紐建設座談會。會上介紹，從2022年至今，兩部委已下達120億元推動國家綜合貨運樞紐建設。交通運輸部最新數據顯示，從2022年到現在，交通運輸部和財政部已下達120億元，支持兩批共25個樞紐城市，推動300個左右貨運樞紐項目和100余個集疏運項目建設。（來源：交通運輸部網站） 10.商務部召開新疆自貿試驗區總體方案專題新聞發布會? 11月1日，商務部副部長郭婷婷在商務部召開的新疆自貿試驗區總體方案專題新聞發布會上表示，商務部將支持新疆自貿試驗區努力吸引匯聚國內外資源要素，重點圍繞促進投資便利化、增強金融服務功能、推動數字經濟發展和加強人才服務保障等方面開展探索。其中，在增強金融服務功能方面，將支持境外金融機構在新疆自貿試驗區設立銀行、保險、證券等金融機構，提供國際化、多元化的金融產品和服務。鼓勵銀行業金融機構加大對新疆自貿試驗區基礎設施建設的支持力度，為外商投資提供良好的“硬件”環境。在依法合規、風險可控前提下，鼓勵銀行業金融機構創新科技金融服務模式，不斷提升對新疆自貿試驗區內科創企業的金融服務水平。（來源：商務部網站） 二、中國金融政策 1.央行公開市場操作信息 本周，為維護月末流動性平穩，10月31日人民銀行以利率招標方式開展了6120億元逆回購操作。近期央行通過公開市場操作等工具投放了大量流動性， 10月31日公開市場逆回購余額高達2.69萬億元，處于歷史高位，10月末銀行體系流動性總量較為充裕。（來源：《中國金融政策報告》課題組根據央行網站整理） 2.央行黨委、外匯局黨組召開擴大會議，傳達學習中央金融工作會議精神 11月2日，央行黨委、國家外匯局黨組召開擴大會議，傳達學習中央金融工作會議重要精神，研究部署貫徹落實工作。會議強調，堅持金融服務實體經濟的宗旨。健全中國特色現代貨幣政策框架，始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱，為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。發揮好貨幣政策工具的總量和結構功能，更好支持科技創新、民營小微、先進制造、綠色發展等重大戰略、重點領域和薄弱環節。（來源：央行網站） 3.央行發布《2023年三季度金融機構貸款投向統計報告》 11月1日，央行發布《2023年三季度金融機構貸款投向統計報告》顯示，三季度末，金融機構人民幣各項貸款余額234.59萬億元，同比增長10.9%；前三季度人民幣貸款增加19.75萬億元，同比多增1.67萬億元。（來源：央行網站） 4.央行：始終保持貨幣政策穩健性，著力營造良好的貨幣金融環境 11月3日，央行貨幣政策司發布專欄文章《始終保持貨幣政策穩健性 著力營造良好的貨幣金融環境》表示，將合理把握金融發展規律，完善金融宏觀調控，始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱，優化資金供給結構，疏通資金進入實體經濟的渠道，著力營造良好的貨幣金融環境。（來源：央行網站） 5.金管局黨委召開擴大會議，傳達學習貫徹中央金融工作會議精神 11月1日，金融監管總局黨委書記、局長李云澤主持召開黨委（擴大）會議，傳達中央金融工作會議精神。會議要求，堅持目標導向和問題導向，加快建設中國特色現代金融體系，不斷開創新時代金融工作新局面。積極構建中國特色金融監管體系。推動出臺系列制度文件，加快補齊制度短板。全面強化“五大監管”，探索構建中國特色金融監管體系的“四梁八柱”，大力推進金融強國建設。（來源：金管局網站） 6.金管局發布《商業銀行資本管理辦法》 11月1日，金融監管總局發布《商業銀行資本管理辦法》，進一步完善商業銀行資本監管規則，推動銀行強化風險管理水平，提升服務實體經濟質效。辦法構建了差異化資本監管體系，按照銀行規模和業務復雜程度，劃分為三個檔次，匹配不同的資本監管方案。其中，規模較大或跨境業務較多的銀行，劃為第一檔，對標資本監管國際規則；規模較小、跨境業務較少的銀行納入第二檔，實施相對簡化的監管規則；第三檔主要是規模更小且無跨境業務的銀行，進一步簡化資本計量要求，引導其聚焦縣域和小微金融服務。（來源：金管局網站） 7.證監會黨委傳達學習貫徹中央金融工作會議精神 11月1日，證監會召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央金融工作會議精神，研究貫徹落實措施。會議指出，要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，推動股票發行注冊制走深走實，加強基礎制度和機制建設，加大投資端改革力度，吸引更多的中長期資金，活躍資本市場，更好發揮資本市場樞紐功能。（來源：證監會網站） 8.證監會就修訂《證券公司風險控制指標計算標準規定》公開征求意見 11月3日，證監會就修訂《證券公司風險控制指標計算標準規定》向社會公開征求意見。主要內容包括：一是促進功能發揮，突出服務實體經濟主責主業；二是強化分類監管，拓展優質證券公司資本空間；三是突出風險管理，切實提升風控指標的有效性。修訂《計算標準》是落實中央金融工作會議關于全面加強金融監管、增強投資銀行服務能力的重要舉措。（來源：證監會網站） 9.外匯局副局長、新聞發言人王春英就2023年前三季度國際收支狀況答記者問 11月3日，國家外匯管理局公布了2023年三季度及前三季度國際收支平衡表初步數據。國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英就相關問題回答記者提問時表示，國際收支平衡表初步數據顯示，前三季度，我國國際收支保持基本平衡。其中，經常賬戶順差2089億美元，與同期國內生產總值（GDP）之比為1.6%，繼續處于合理均衡區間。總體看，在復雜嚴峻的外部環境下，我國經濟持續回升向好，高質量發展穩步推進，積極因素不斷積累，繼續支撐我國國際收支保持基本平衡。（來源：外匯局網站） 10.上海啟動認股權綜合服務試點 10月31日消息，中國證監會近日批復同意在上海區域性股權市場開展并啟動認股權綜合服務試點。批復要求上海加強引導金融機構、產業園區、私募股權和創投機構、地方金融組織等積極參與試點工作，給予試點參與方必要政策支持，確保試點內容有效落實。同時，要求嚴格落實日常監管和風險處置屬地責任，堅持場外私募市場定位，把好合格投資者準入關，確保認股權真實有效。存在認股權或其轉股情形的企業在首發上市、新三板掛牌時，應當符合證券監管規定。（來源：上海市人民政府） 11.天津三部門聯合印發《推動“科技—產業—金融”新循環試點工作方案》 11月2日消息，日前，金融監管總局天津監管局聯合天津市科技局、天津市工業和信息化局印發《推動“科技—產業—金融”新循環試點工作方案》，引導轄內金融機構主動融入并服務國家和地方發展大局，為不同發展階段的科技創新企業提供全生命周期多元化接力式金融服務。方案要求，加大產品供給和資源投放。試點機構要單列“科技創新企業信貸計劃”“科技創新企業保險計劃”，強化信貸投放和保險保障，統籌服務實體經濟與防控金融風險。（來源：天津日報） 12.廣東就“降低制造業成本十條”公開征意見 11月2日消息，日前，廣東省工業和信息化廳對《廣東省降低制造業成本推動制造業高質量發展的若干措施（征求意見稿）》公開征求意見。“降低制造業成本十條”提出，支持金融機構開展小微企業無還本續貸業務，擴大制造業企業中長期貸款和信用貸款規模。引導金融機構多渠道籌集資金為廣東優質企業提供上市、股票和債券融資、兼并收購、資產管理、直接投資等多元化金融服務。優化專精特新中小企業貸款貼息獎補政策，加大對專精特新中小企業融資支持力度。（來源：廣州日報） 13.港交所：籌備開發綜合基金平臺，助力香港零售基金銷售 11月2日，香港交易及結算所有限公司（港交所）宣布正在籌備為香港零售基金開發一個綜合基金平臺，以支持香港作為全球財富管理中心的發展。據悉，這個開發中的平臺，將涵蓋香港零售基金的整個分銷周期和價值鏈，有助于降低基金行業的準入門檻，便利市場參與者向客戶分銷基金產品。投資者亦能獲得更廣泛的產品選擇，豐富其投資組合并提高整體市場效率。該平臺將涵蓋證券及期貨事務監察委員會認可的基金。（來源：中國證券報） 14.澳門：爭取金融業在本地生產總值占比進一步提高 11月1日，澳門特區政府公布《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》提出，要促進現代金融業發展，爭取金融業態更加豐富，金融軟硬基礎建設更加完善，金融業在澳門本地生產總值及就業人口的占比進一步提高。（來源：新華社） 15.港交所與深圳排交所簽署備忘錄，推動大灣區碳市場發展 10月31日，香港交易所宣布與深圳排放權交易所（深圳排交所）簽署合作備忘錄。雙方將共同探索兩地碳市場聯通合作及氣候融資的機遇，以創建一個充滿活力、可持續的區域性金融生態圈為合作目標，全力支持國家于2030年前實現碳達峰及于2060年前實現碳中和，推動亞洲綠色金融的健康發展。（來源：新華社） 三、海外金融政策 1.美聯儲維持聯邦基金利率目標區間不變 11月1日，美國聯邦儲備委員會結束為期兩天的貨幣政策會議，宣布將聯邦基金利率目標區間維持在5.25%至5.5%之間不變。美聯儲主席鮑威爾在會后舉行的新聞發布會上表示，美聯儲“尚不確信”當前貨幣政策緊縮程度已足夠實現通脹目標。鑒于不確定性和風險以及貨幣政策已取得的進展，美聯儲將在今后的會議上謹慎行事，根據即將公布的數據及其對經濟前景、經濟活動和通脹的影響以及風險平衡，決定進一步收緊政策的程度。目前降息并不在美聯儲考慮范圍之內。（來源：新華社） 2.歐洲央行可能下調利率，以遏制損失 11月2日消息，歐洲央行和20個歐元區國家的央行在將存款利率提高到創紀錄的高位后已經開始出現巨額虧損。消息人士稱，為了減少這些利息支出，歐元區央行行長們在近日的政策會議上重新討論了政府存款的利息問題，但在初步討論后推遲了任何決定。行長們擔心削減利息只會導致政府轉而向商業銀行借錢，而商業銀行又會把錢存回歐洲央行，以獲得更高的利息。（來源：金投網） 3.英國央行再次按下加息“暫停鍵”，但稱降息還為時過早 11月2日，英國央行以6：3票數決定維持利率不變，將關鍵利率維持在5.25%，為15年來最高水平，與市場的預期一致。從2021年12月到今年8月，英國央行連續14次上調借貸成本，并在9月暫停加息，此次為連續第二次暫停加息。官員們表示，在評估之前加息的影響時，他們正采取更加謹慎的態度。不過，英國央行行長貝利表示，現在考慮降息還為時過早，正在觀察是否需要進一步加息，可能需要較長一段時間的“限制性”政策。（來源：華爾街見聞）? 4.日本央行將長期利率控制目標上限從0.5%調整為1% 10月31日，日本央行召開貨幣政策會議決定，將長期利率控制目標上限從0.5%調整為1%，并允許事實上一定程度超過1%。日本央行還宣布，將繼續把短期利率維持在負0.1%的水平，并仍通過購買長期國債，使長期利率維持在零左右。（來源：新華社） 5.加拿大國民銀行成功發行10億元熊貓債 10月31日消息，加拿大國民銀行日前成功定價發行10億元人民幣熊貓債，時隔七年重返中國銀行間債券市場。此次在中國銀行間市場發行的熊貓債，期限3年，票面利率3.2%。本筆交易為今年北美地區首單熊貓債券。目前加拿大國民銀行為北美地區唯一且多次發行熊貓債的商業銀行。（來源：新華社） 6.阿根廷將再次使用人民幣償還到期外債 10月31日，阿根廷經濟部發表消息稱，將于近日償還國際貨幣基金組織到期外債及利息約34億美元，其中部分債務將動用中國與阿根廷貨幣互換協議下的等值人民幣支付。（來源：新華社） 7.巴西央行將基準利率下調0.5個百分點至12.25% 11月1日，巴西中央銀行貨幣政策委員會宣布將基準利率下調0.5個百分點至12.25%。這是巴西央行自今年8月以來連續三次降息，該基準利率是2022年5月以來的最低值。（來源：央視新聞） 8.韓國總統尹錫悅發表施政演說，承諾擴大普惠金融減輕高息負擔 10月31日，韓國總統尹錫悅在韓國國會就2024年度預算案發表施政演說時表示，韓國政府將把穩定物價和保證民生放在首位，將擴大普惠金融供給，減輕高利率長期持續給民眾帶來的負擔。（來源：央視新聞）
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